Casas de apuestas: ¿Pueden o no las instituciones denegar las licencias en trámite?
Según informa el Diario de Navarra, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pamplona ha aprobado este martes la suspensión de las licencias de obra y de apertura para casas de apuestas, salones de juego y bingos por un periodo máximo de doce meses.
Además, ha acordado iniciar un estudio sobre la situación actual de este tipo de establecimientos en el municipio y una posible modificación de la normativa urbanística al respecto.
Entre los motivos que cita la información, refieren los sociales y administrativos, la “alarma social ante la proliferación de este tipo de establecimientos y el efecto adictivo del juego” o la “necesidad de establecer una nueva regulación de estos locales”, así como la decisión del Gobierno de Navarra de suspender las concesiones de autorizaciones para la apertura de nuevos establecimientos por un periodo de seis meses en la Comunidad foral para estudiar un cambio normativo.
La situación de Cantabria tiene semejanzas pero no es exactamente la misma. Aquí, el Gobierno de Cantabria, a través de la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos que entraba en vigor el 1 de enero, introducía una distancia mínima de 500 metros a centros educativos o relacionados con la salud.
Sin embargo, esta medida no afecta a todas las empresas que hayan presentado la documentación para iniciar la solicitud de la licencia de juego en los seis meses anteriores a la modificación legal. El Gobierno ha anunciado, además, un decreto con nuevas medidas.
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Pero se da la circunstancia de que algunos de los nuevos locales, pendientes ahora de licencia municipal, están proyectados incluso a menos de 200 metros de centros educativos como el Instituto de Educación Secundaria Leonardo Torres Quevedo, y en cualquier caso a menos de los 500 metros de los colegios Santa María Micaela y Fuente de la Salud, como exige la última modificación legal, ya en vigor.
Por su parte, el Ayuntamiento de Santander aprobó una moción en 2018 para modificar la ordenanza y poner límites a la proliferación de casas de apuestas, pero el equipo de Gobierno no ha hecho ninguna modificación en las ordenanzas.
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Esto también ha generado en la capital cántabra una alarma social que ha llevado a la movilización de las comunidades educativas de esos centros, en el barrio santanderino de Cazoña. De momento ya se han recogido más de 2.600 firmas dirigidas al Ayuntamiento de Santander.
En un mensaje a los padres y madres, el Colegio de Educación Infantil y Primaria Fuente de la Salud ha agradecido “de corazón” la “implicación y compromiso” de las familias. “No hay mayor aprendizaje para nuestros alumnos que el ejemplo de unos padres preocupados y movilizados por una sociedad más amable y justa”, concluye la dirección del centro.
Las asociaciones de vecinos se reunirán este jueves 20 de febrero, a las 19 horas, en el Centro Cívico de Cazoña. Convoca la FECAV, apoyada en las AA.VV. como Amigos de Cazoña, Sixto Obrador-Casas de Renfe, San Joaquín, Gutiérrez Solana, María Blanchard, Pronillo, Los Arenales, Cueto, Nueva Florida, Pintores Montañeses, Piedras Blancas, Santo Toribio-Vista Alegre, Monte, Tetuán, Plaza de la Esperanza y San Roque; abierta además a las Asociaciones de padres de los colegios del entorno y del resto de Santander.
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Muchas de las asociaciones son de los barrios cercanos, como La Albericia, Cajo, Peñacastillo, María Blanchard o Pronillo, pero la preocupación ha prendido también en barrios de otras partes de la ciudad, como Cueto, Tetuán o Castilla-Hermida.
Según las cifras que ofrecido la Consejería de Presidencia del Gobierno de Cantabria, están en esta situación de apertura inminente hasta 17 locales de apuestas en Cantabria, cinco de ellos en Santander. Tres de los cinco se concentran en Cazoña o las inmediaciones, como el mencionado de la calle Leonardo Torres Quevedo, a menos de 200 metros del instituto que lleva el mismo nombre; o en la calle Gutiérrez Solana, a exactamente 500 metros del instituto Cantabria, así como en la calle Los Ciruelos, muy próximo al instituto de El Alisal.
EN NAVARRA, AYUNTAMIENTO Y GOBIERNO DE LA MANO
Según la información del Diario de Navarra, tanto el Gobierno foral como el Ayuntamiento, van de la mano en este asunto al tener competencias concurrentes, porque para poder explotar un local de este tipo, es preciso contar con las licencias de ambas administraciones que, sin embargo, son independientes la una de la otra.
Es por ello que, ante la suspensión aprobada por el Gobierno foral, se podía dar el caso de que un local tuviera licencias municipales, pero no pudiera abrir al carecer de la autorización previa de actividad.
Ése es uno de los motivos por los que el Consistorio pamplonés ha acordado esta suspensión, como forma de evitar conceder licencias que podrían luego ser contrarias a la futura regulación autonómica. En este sentido, consideran necesario conocer la regulación del Gobierno de Navarra para poder establecer la normativa urbanística coordinada.
PLAN MUNICIPAL
Tal y como explica la noticia, el pasado 11 de septiembre el grupo municipal de EH Bildu presentó, como proposición normativa, una propuesta de ordenanza para la regulación de las casas de apuestas y locales de juego y de medidas para la prevención de la ludopatía.
La propuesta incluía aspectos urbanísticos y otros referidos a temas publicitarios, de patrocinios y medidas de prevención de adicciones. Esta iniciativa fue sometida a un proceso de consultas previas con agentes implicados (asociaciones de ludopatía y empresas de casas de apuestas) y se recibieron aportaciones, que servirán de base para la regulación que ahora se inicia.
La Comisión de Urbanismo aprobó el 23 de octubre, por unanimidad, “instar al Ayuntamiento a analizar e incoar, en su caso, un expediente de suspensión del otorgamiento de licencias” durante la tramitación de la propuesta de regulación urbanística. Asimismo, acordó trabajar de forma coordinada con el Gobierno de Navarra y la ponencia del Parlamento foral a la hora de adoptar medidas en este ámbito.
No obstante, la suspensión de licencias que se planteaba en esa propuesta no se puede realizar mediante ordenanza. De ahí que el Consistorio haya planteado una reforma de la Normativa Urbanística General del Plan Municipal que regula la implantación de usos y actividades de la ciudad, para dar respuesta a esa propuesta.
Además, desde los servicios jurídicos, respaldan la suspensión de licencias con anterioridad a la aprobación inicial de la nueva normativa urbanística durante un periodo máximo de un año, que podrá ampliarse a dos si en ese primer plazo se produce la aprobación inicial. Esa suspensión previa no es sino una medida cautelar en garantía del nuevo régimen urbanístico. Es la Junta de Gobierno Local el órgano competente para acordarla, tal y como lo ha hecho en su sesión de este lunes.
Desde el punto de vista urbanístico, la regulación de estos locales podrá hacerse atendiendo a su localización, mediante una modificación de la compatibilidad de usos, mediante el establecimiento de distintas mínimas entre locales y/o con otros usos, o fijando porcentajes máximos de superficie destinada a ese uso.
El resto de aspectos, como publicidad, patrocinios y medidas de prevención de las adicciones, que también se proponía regular, se tramitarán por ordenanza es sus áreas correspondientes.
QUÉ HACER
-La asamblea vecinal es el jueves 20 de febrero, a las 19.00 horas, en el Centro Cívico de Cazoña. Convocan la FECAV y unas quince asociaciones de vecinos de toda la ciudad.
-Recogida de firmas en este enlace
-Período de alegaciones: El pasado 31 de enero se abrió un periodo de 20 días de información pública, para que quienes se consideren afectados en algún modo por la actividad de los dos locales de Cazoña. Los expedientes con los detalles pueden consultarse durante las horas de oficina en el Servicio de Obras del Ayuntamiento de Santander, en la calle Los Escalantes, número 3 (junto Cortefiel)
-Proyecto Hombre: Está en la calle Isabel La Católica, 8, en Santander. Se puede contactar con ellos en el 942 23 61 06, por mail en phcantabria@proyectohombrecantabria.org
