Las UTEs, uniones temporales de empresas, son un mecanismo que permite que a las adjudicaciones públicas se presentan conjuntamente empresas que entablan colaboración específica para esa obra o servicio concreto. Es una fórmula que en la escala local permite o sumar potencia (dos empresas de tamaño medio que así logran ‘sumar’ una grande y ser más competitivas en la adjudicación), visualizar una alianza (han sido comunes las UTEs entre una empresa grande que tiene más músculo y una local que permite a la otra ‘adentrarse’ en el terreno) o simplemente sumar especializaciones (una constructora genérica más una medioambiental).

El mecanismo ha experimentado un giro con la última adjudicación en Santander del servicio de limpieza y mantenimiento de playas en el que directamente, como avanzó EL FARADIO hace semanas, lo que se ha producido es una UTE de gigantes: las divisiones de servicios de OHL y FCC. (En la anterior crisis financiera, se consolidó la apuesta de las grandes constructoras y firmas de ingeniería por los multiservicios, especializaciones con las que concurrir a servicios públicos privatizados como limpieza o parques y jardines que les permiten acceder a adjudicaciones estables y recurrentes, de servicios a varios años, en tiempo de menos concesión de obra pública).

Una ‘superUTE’ entre FCC y OHL logra el servicio de limpieza de las playas de Santander

Es un servicio que en esta ocasión se desgaja del general de la limpieza de la ciudad, al que antes estaba unido y en el que también se observaron incumplimientos –y en situación de emergencia, el de basuras, todavía, sin que se haya adjudicado el nuevo tras tener que detenerse el contrato–

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En concreto, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Santander aprobará este lunes la adjudicación del nuevo servicio de limpieza y mantenimiento de las trece playas de la ciudad a la UTE OHL-Servicios Ingesan – FCC Medio Ambiente, con un coste anual de 1,7 millones y un periodo de cuatro años

La mesa de contratación ha propuesto a esta empresa tras valorar las ofertas de las seis que se presentaron al proceso de licitación de este contrato, que, según ha explicado la concejala de Medio Ambiente, Margarita Rojo, “propiciará un nuevo concepto en la gestión integral de nuestros arenales”.

De este modo, Rojo ha recordado que se trata de un nuevo servicio de carácter especializado para el cuidado de las playas, que entrará en funcionamiento el próximo 1 de enero y permitirá   mejorar la efectividad en la gestión de los arenales, así como optimizar las infraestructuras y servicios asociados.

En este sentido, la responsable del área municipal de Medio Ambiente ha asegurado que el nuevo servicio concebirá a los arenales como espacios de ocio y ambientales para disfrutar durante todo el año, con un aumento de los medios humanos -los trabajadores pasarán de 25 a 32- y técnicos, así como la renovación de todas las infraestructuras asociadas a las playas.

La concejala también ha apuntado que, según las condiciones previstas en el pliego del contrato, la empresa concesionaria deberá implementar diferentes mejoras durante el primer año.

Se trata de la renovación de todas las duchas y lavapiés, y de todas las pasarelas de acceso; la renovación y mantenimiento periódico anual de barandillas; nivelado periódico de la arena e implementación de un sistema de prevención de legionella.

Aumentará el número de vehículos y maquinaria, así como el número de operarios; se instalarán aseos portátiles integrados en el entorno, se renovarán los contenedores de residuos mediante elementos más sostenibles e islas de reciclaje y se instalará una caseta para máquinas limpia playas en Mataleñas.

También se repondrán las banderas, mástiles y carteles informativos con nuevos planos de servicios, se elaborará el inventario de playas; habrá nuevo mobiliario en las áreas de juegos infantiles y nuevos postes delimitadores de áreas de juegos de palas e infantiles; se renovarán los vehículos anfibios para el baño adaptado y la pérgola de baño asistido de Los Peligros.

El contrato incluye además la cobertura de limpieza y mantenimiento de futuras áreas habilitadas para perros, el cálculo de la huella de carbono anual del plan de conservación y mantenimiento; la realización de analíticas de calidad de agua complementarias para situaciones de emergencia; mantenimiento de los certificados de calidad y medioambiente (EMAS, ISO 14001 Q de Calidad) y una aplicación para la planificación operativa del servicio y seguimiento interno de la prestación.

“Aspiramos a los mayores estándares de limpieza, cuidado y mantenimiento de nuestras playas, y ése es el objetivo de este nuevo servicio: ofrecer a los santanderinos y a los visitantes unos inmejorables espacios de disfrute en las mejores condiciones durante todo el año”, ha concluido Rojo.

Detalles del servicio

La empresa adjudicataria se encargará de la limpieza y desinfección de playas y entorno de playas; gestión de residuos; limpieza, instalación, suministro, colocación y mantenimiento y cuidado de pasarelas, mástiles y elementos de mobiliario e infraestructuras asociadas a las playas; mantenimiento y limpieza de vallados, muros, edificaciones y paseos en primera línea de playa; instalación, limpieza y mantenimiento de duchas, lavapiés y baños; así como mantenimiento, colocación, retirada, control y animación de los espacios de juegos.

Deberá acometer además las labores de limpieza -mediante cribado y volteo de la misma, con el objeto de conseguir eliminar todo tipo de residuo de su superficie con una profundidad mínima de 30 cm., así como la zona de bajamar, en la franja utilizada por los bañistas-; nivelado de la arena, desinfección de lavapies, duchas y juegos infantiles; retirada y transporte al centro de valorización correspondiente de todos los materiales ajenos a la arena; gestión de los residuos de papeleras y contenedores.

Se incluye en el contrato la colocación y retirada de plataformas para personas con movilidad reducida en las playas, mantenimiento de la limpieza en las salidas naturales de aguas pluviales; limpieza y retirada, -efectuada desde una embarcación y equipada al efecto-, de las algas y flotantes que se encuentren frente a las playas del interior de la Bahía.